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优惠税收能否吸引金融人才 2008年8月29日18:50星期五  [优惠] 追踪此文的RSS

这两天,《每日经济新闻》和《21世纪经济报道》,就上海吸引国际金融人才的最新措施对我做了相关的采访。我在告诉记者,国际金融人才更看重投资环境这一信息同时,又再次强调了投资环境的改善将对金融人才落户上海发挥更为至关重要的作用。根据08年最新一期《球国际金融中心指数》所罗列的指标,建设金融中心最重要的因素是吸引一流的金融人才。因为金融主导权的争夺,完是一场知识集约型要素的较量,所以高附加价值的创造只有精通金融业务的高端人才才能胜任。因为金融人才的主要收入来源,是来自于自己及时的交易和优良的服务所创造的丰厚收益。也就是说,良好的投资环境能给金融机构和金融人才带来巨大的收益,而优惠的个人所得税政策有时却无法弥补因为投资环境的不善所造成的金融业务上的巨额损失!

        事实上,除了最重要的“人才”因素以,《指数》中还包括其他十二个重要因素。这里,根据国际金融机构对影响金融中心建设的诸因素所做的重要性评价,按序排列如下,可以看出,下面绝大部分的要素都是对投资环境的具体要求,而税收优惠政策并没有我们想象得那么重要:

        第二,金融业务顺利展开所需要的宽松的制度环境。这对实体经济发展放在首位的东亚国家来说是最大的挑战。国际资本的自由进出就意味着能够容忍投机资本的冲击,意味着有充分的自信能够化解冲击所带来的负面影响。

        第三,要能够成为各个洲际或国家及地区金融服务的中枢,即非常便捷的能够把每一笔交易都及时地通过有效的“网点”,在成本最低、质量最高的地方迅速完成。

        第四,要具有良好的网络效应——随时能够汇集需要服务的广大客户。上海被海金融机构看好的很大原因是未来中国实体经济的繁荣所需要的庞大的金融业务的支撑。

        第五,在开展一切金融业务的活动中,要能够享受完同等的国民待遇。

        第六,改善经营环境过程中所需要政府的迅速和及时地回应,政府的行政效率,决定金融中心的发展能量。

        第七,要具备合理的企业税制度。这并不意味着税负越低越有吸引力。伦敦的企业税负一点儿也不低,但是人们还是愿意聚集那里,最主要的原因是在伦敦得到了比付出更多的回报。

        第八,要使开展金融中心业务所需要付出的运营成本控制在最小的范围。其中,当然包括最关键的人力资本的成本因素。

        第九,能够及时提供最好的专业化后勤服务。一旦出现故障,就能够迅速的得到援助,迅速解决,使金融活动的损失控制在最小的范围

        第十,保证一流的生活的环境和质量。金融人才由于超强的工作压力,在闲暇时间能否通过舒适的生活环境来缓解身心疲劳这一点,也看得较为重要。比如,在日本,很难签发为国金融人才提供后勤服务的专职保姆所需要的入国签证。这一问题在日本国际银行协会撰写的“东京应该作为球范围的金融中心” 报告中还被重点指出,并告诫政府这一困难将严重阻碍东京国际金融中心建设的步伐。

        第十一,是否具有容易融入的文化和可以交流的语言也是金融人才评价自己的能力能否正常发挥的一个重要因素。东亚在文化上有着很大的亲和感,但语言的交流还有很大的障碍,日本反省自己金融主导权弱化的一大原因是他们缺乏能够流利地用英语交流的专业金融人才。

        第十二,开展金融业务所需要的房地产质量和数量。如果没有一个现代化的金融街乃至金融城,很难形成金融业务所需要的集聚效应,从而发挥不了其规模经济性的比较优势。

        最后,才是考虑个人所得税的优惠程度。所以,中国政府在吸引人才政策上,更应该关注上述金融人才所需要的投资环境。
而且,它会随着对美国次贷风波给东亚制造大国所带来的负面冲击的反思不断深入,也会随着美元的疲软和欧美市场金融资产价格的波动而变得越来越激烈。

        对于中国而言,就需要我们尽快在资本账户项下的自由兑换方面做出重大突破)、信息生产(具有一流的现代化信息披露平台和包容的信息披露的怀)、公司治理(它需要规范的监管体系和崇尚公平竞争的企业文化)和价值创造(实体经济的强劲发展充分反映在投资者的收益上)等。作为中国,我们应该尽最大努力去发挥国际金融中心所需要的六大基本功能,这才是改善投资环境最有效的切入点!它们包括:价格发现(良好的投资环境需要我们放开利率和汇率等要素价格的管理)、风险分担(它取决于我们市场的金融创新能力)、流动性保障(大量国际资本的净流入是国际金融中心繁荣的基础,即使实体经济出现调整也不受影响。
        总之,这些成为球化金融中心的条件,伦敦做到了,纽约也基本做到了,而东亚国家,包括OECD成员国日本和韩国在,都还有很多缺陷,真是因为彼此之间不分上下的缘故,才使得具有世界三分之二汇储备的亚洲国家,今天争夺金融主导权的竞争变得如此白热化。这六大功能之间不是替代关系、独立关系,而是互补关系、协调关系。只有发挥和协调好这六大基本功能,上海,才能以它优良的投资环境来吸引来自球的高端金融人才,才能从真正意义上建立起一个具有支撑亚洲乃至世界的强大实体经济所需要的国际金融中心,从而才能在国际舞台上拥有较高和较稳定的金融主导权。


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